國土資源部辦公廳關于做好2017年地質災害防治工作的通知
來源:管理員     所屬分類:員工活動     閱讀次數:304     發布時間:2017-03-24


為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,落實黨中央、國務院領導同志關于地質災害防治工作的指示批示,現就做好2017年地質災害防治工作通知如下:


一、切實落實防災減災責任


地質災害防治工作是生態文明建設的重要內容,是防災減災體系建設的重要組成部分,事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定,在部分地區事關經濟社會發展全局。各地要充分認識地質災害防治工作的極端重要性,依法防控、依法履責,扎實做好地質災害防治工作。要按照習近平總書記關于防災減災“落實責任、完善體系、整合資源、統籌力量”的要求,緊密結合部黨組開展“責任落實年”活動,進一步明確地方政府地質災害防治的主體責任,明確相關部門工作責任和工程建設單位防災主體責任,構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的格局。要充分發揮組織、協調、指導和監督作用,切實加強與建設、交通、水利、教育、安全生產監管、旅游等部門的溝通、協調,建立聯動機制,強化意識、落實責任,及時發布預警預報、加強培訓宣傳演練,最大限度避免地質災害造成的損失。


二、認真落實“十三五”地質災害防治規劃


《全國地質災害防治“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)已發布。各地要根據地方經濟社會發展規劃和防災減災實際,以最大限度避免和減少人員傷亡及財產損失為目標,始終貫徹以人為本、預防為主,分級分類、屬地管理,統籌部署、突出重點,依法依規、科學減災等原則,認真謀劃、及早部署,確定本地區的地質災害防治目標任務,確保到2020年,全面實現地質災害調查評價、監測預警、綜合治理和應急四大體系建設的目標任務,全面完成重點防治區地質災害防治高標準“十有縣”建設任務。2017年,各地要將“四大體系”建設和提升基層地質災害防御能力作為地質災害防治工作的主要內容和工作主線,積極推進防治各項工作,加大防治投入,加強基礎建設和宣傳培訓教育,強化督促指導,全面提高地質災害防御能力。


三、加強重大地質災害隱患防范


各地要高度重視重大地質災害隱患點的防范,逐一制定治理、監測預警、搬遷避讓方案和應急預案。2017年,各地要對完成治理的重大地質災害隱患點開展“回頭看”工作,通過組織地方開展自查、派出工作組實地檢查、聽取地方匯報、邀請有關專家或組織中介機構開展評估或召開座談會等形式,重點檢查防治項目資金使用情況、工程建設情況和防治效果,對發現的問題要進行及時整改,并協調地方政府及有關部門建立有效的防治項目運行監測與維護機制,確保防治工程項目能夠長期有效發揮作用。部將適時派出檢查組針對中央財政支持的重大地質災害治理項目進行抽查。


四、著力提升監測預警水平


地質災害群測群防是具有中國特色的地質災害防治體系的重要組成部分,為避免人員傷亡發揮了重要作用。2017年,各地要根據防災減災的新形勢、新理念和新要求,著力提升監測預警水平。要充分借鑒湖北“四位一體、網格化管理”、重慶“四重網格”、陜西“五化建設”等先進經驗,壓實地方政府責任、引入市場機制、鼓勵地方政府積極購買服務、明確專業隊伍職能,逐步加大地質災害防治科技成果在群測群防中的運用,促進群測群防與專業監測有機結合,提升監測預警水平,形成適合本地實際的群專結合監測預警體系。


五、強化汛期防治工作


汛期地質災害防治工作極端重要,各地要在思想上保持高度重視,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,提前研判,不斷強化汛期地質災害防治工作。要及時出臺年度地質災害防治方案,逐級壓實責任,完善工作制度,細化工作流程。要全面開展汛期“三查”,堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查,堅決落實群測群防。要與相關部門密切配合,掌握雨情、水情、震情,及時發布預警預報信息。要進一步完善專家指導和駐守制度,組織專業隊伍包縣、包鄉、包村提供技術服務。要嚴格落實地質災害危險性評估,完善定期抽查和通報制度。要繼續集中開展地質災害知識培訓與應急演練,地質災害防治區內的縣及鄉鎮地質災害防治人員進行不少于1次的地質災害防治知識培訓,地質災害隱患點至少開展1次演練,2020個山地丘陵縣(市、區)至少組織開展1次地質災害應急演練。要加強應急值守隊伍建設,做好應急值守,及時啟動應急預案,開展應急處置。要完善信息報送制度,提高信息報送的時效性、準確性。


六、加強綜合防治體系建設


云南、四川、甘肅、湖南四省要始終堅持將地質災害綜合防治體系建設作為工作的重中之重,不斷落實責任、完善組織機構、完善制度、總結經驗,四省要嚴格落實要求,會同財政部門將本省上一年綜合防治資金投入情況、綜合體系建設進展、專項資金安排和執行情況以及本年度專項資金和工作計劃安排,按要求以正式文件形式報部和財政部。2017年,部將與財政部共同組織開展綜合體系建設中期評估,組織有關專家組成檢查評估組,統一檢查評估內容和標準,采取聽取匯報、查閱資料和現場踏勘核實、實地檢查督導的方式,分赴各地隨機對四省制度建設情況、規范實施情況、項目推進情況、資金管理情況、實施成效情況進行檢查。


2017年是黨的十九大召開之年,是實施“十三五”規劃的重要一年。各地要緊緊圍繞地質災害防治工作在大局中的定位,圍繞“盡心盡力維護群眾權益”的要求,務必做到認識足夠清醒、思想足夠自信、行為足夠堅定、措施足夠有力,不斷開拓工作思路,細化工作部署,落實各項責任,不斷提升地質災害防治工作服務經濟社會全局的能力和水平,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。


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